去產能工作千頭萬緒，鋼鐵行業去產能的效果并不理想。現在去產能是高壓態勢，各地方分配指標，強力推行。而鋼鐵去產能工作要達到預期效果，還是要各方取得共識與理解。

    上半年鋼企普遍通過復產獲得了收益，即使遇到下半年市場過熱后的冷靜期，抱著“扛著”、“吃老本”想法的企業不是個別。“愿意挺，是因為之前賺了錢，有老底可消化，但兩三年后產能過剩問題沒有緩解，過剩市場還是會將企業利潤消耗殆盡。”有行業人士對此表示擔憂。

    上半年鋼鐵行業去產能工作進展整體感覺不如煤炭行業。鋼鐵行業整體存在等等看的思想，一些企業在生存和經營現實面前存有不想去、不能去、不敢去的畏難情緒。

    特別是今年二季度以來，由于銷售市場價格回暖，建材市場(以無縫管、螺旋焊管為代表的產品)價格隨之復蘇。但對此類技術門檻不高的品種而言，拼價格在所難免。為了迅速搶占市場、增加利潤，產品的生產質量甚至出現一定程度下滑。

    另一個極端的現象是，去產能工作推進過程中也造成了部分區域產品結構失衡。一些產品產量大幅下降，但需求卻因此表現旺盛，以致相關產品價格飆升。

    最令人擔心和業內最不愿意看到的情況是，盡管錢花了、產能目標完成了，但行業產能過剩的情況依然嚴重，行業境況仍沒有實質性的改變。

    總結相關經驗，本輪去產能要推進落后產能、不合格產能和過剩產能早日退出市場，進而實現全行業的脫困發展和轉型升級。

    針對有關產業搬遷和轉移的工作，有工信部相關人士說，針對個別地區仍然存在有新增項目或新增項目手續不規范的情況，如果不抓典型、不處理，擴展到全國，相關規范文件的執行力度也會大打折扣。

    目前被納入去產能范圍的企業包括：違法違規的鋼企，即環保、能耗、生產等不符合國家法律法規要求；僵尸企業，即生產經營困難、難以挽救或救助后市場競爭力依然很弱；未來發展受限的企業，即不符合國家或地區政策導向。

    對于這些企業，要真正要讓化解過剩產能產生效果，需要公平的市場體系和競爭環境，否則難免事倍功半。

    上半年，鋼材市場回暖，各地地條鋼生產作坊的生產速度堪比正規鋼廠。這讓本就處在去產能觀望期的鋼鐵企業再度搖擺。這類被稱作“地條鋼企業”的廠家有共同特點：普遍沒有安裝環保設施，達不到安全生產的要求，也沒有質量控制設施：買廢鋼不開發票，賣鋼材也不開發票。其主要銷售的是螺紋鋼為主的建筑用材，雖有國家強制性標準，但這些不合規的產品還是流入了市場，缺少嚴格質檢，很難有安全保證，更容易引起建筑安全事故。

    對違法違規企業的清退和處置情況，將極大地影響化解產能工作的質量。試想，如果違規企業不能早日退出市場，一些合規經營的過剩產能企業也不會甘心退出。

    違法違規、落后產能要堅決退出，這是去產能工作體現全市場公平的前提之一。有長期跟蹤鋼鐵行業的人士認為，只有營造公平、公正的市場環境，才能為后續深入去產能工作打下基礎、為行業企業提升競爭力、為鋼鐵行業轉型升級創造條件。

    在同樣的質量下，成本是鋼企競爭的一道分水嶺。這中間除了運營機制效率的比拼外，還有環保這一硬指標。國家下大力氣化解產能過剩的目的是要行業好起來。但一旦相關檢查、標準執行有所疏漏，對于合規鋼廠不公平。

    有地方民營鋼廠的負責人表示，對目前的去產能工作持觀望態度，即一方面配合有關部門檢查，另一方面權衡企業加大環保投入的可行性。

    政府部門是態度堅決的。積極推進去產能各項工作，堅決淘汰落后產能，嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法行為，對“地條鋼”產能和落后產能要立即拆除，不得“淘而不汰”，防止“地條鋼”和落后產能“死灰復燃”。

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